國際專利
PCT
PCT為Patent Cooperation Treaty(專利合作協(xié)定)的簡寫，從名稱上可以看出，專利合作條約是專利領(lǐng)域的一項國際合作條約。自采用巴黎公約以來，它被認為是該領(lǐng)域進行國際合作最具有意義的進步標(biāo)志。但是，它主要涉及專利申請的提交，檢索及審查以及其中包括的技術(shù)信息的傳播的合作性和合理性的一個條約。PCT不對"國際專利授權(quán)":授予專利的任務(wù)和責(zé)任仍然只能由尋求專利保護的各個國家的專利局或行使其職權(quán)的機構(gòu)掌握。PCT并非與巴黎公約競爭，事實上是其補充。的確，它是在巴黎公約下只對巴黎公約成員國開放的一個特殊協(xié)議。
基本簡介
專利合作條約（簡稱為PCT）是繼保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約之后專利領(lǐng)域的最重要的國際條約，是國際專利制度發(fā)展史上的又一個里程碑。該條約于1970年6月19日由35個國家在華盛頓簽訂。1978年6月1日開始實施，現(xiàn)有成員60多個，由總部設(shè)在日內(nèi)瓦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織管轄。
主要特性
目前，全球?qū)＠贫日媾R著危機，這種狀況是由多方面原因造成的。發(fā)明專利日趨復(fù)雜、專利和非專利技術(shù)激增、可授予專利客體增加、專利制度全球化、國際專利申請成本上升、發(fā)展中國家相對較少的專利申請和眾多國家專利局面臨的快速增長的專利申請等，都是導(dǎo)致上述危機的重要因素。
在今天，審查專利申請是一個復(fù)雜且昂貴的過程。世界上最大的專利局——美國專利商標(biāo)局目前的狀況可以說明這一點。美國專利商標(biāo)局的年度預(yù)算為13億美元，需要9，000多員工（包括全職和短期雇員）來提供服務(wù)。對許多領(lǐng)域，如生物技術(shù)領(lǐng)域的專利申請審查必須使用高端的計算機，否則無法對申請人的權(quán)利要求同含有上百萬數(shù)據(jù)的DNA序列數(shù)據(jù)庫進行比較。而且，當(dāng)事人權(quán)利要求與現(xiàn)有技術(shù)的比較工作只能由相關(guān)領(lǐng)域具博士水平的專家才能進行。對許多申請的審查，還需要檢索許多其它非專業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，而檢索這些數(shù)據(jù)庫的費用極高。
基于上述原因，許多小的專利局根本無法高效地完成許多重要、復(fù)雜的專利申請審查工作。因此，這些專利局通行的作法是根據(jù)他國大專利局的檢索結(jié)果作出審查決定，而不進行獨立的審查。許多國家實行法律審查、事實登記制度。該制度導(dǎo)致的結(jié)果是：許多可能產(chǎn)生強大效力的專利申請只經(jīng)過了很少的審查就被授予了專利權(quán)，而這對于其他被法律要求尊重這些權(quán)利的人是不公平的。
除上述許多國家，尤其是發(fā)展中國家在專利審查能力方面的局限，目前的全球?qū)＠贫纫泊嬖趩栴}，顯然它并沒有給不發(fā)達國家的發(fā)明人提供平等的機會。專利權(quán)的關(guān)鍵就在于專利權(quán)人能夠在全球市場上以最獲利的方式出售專利。來自專利交易不發(fā)達國家的權(quán)利人，為就他們的創(chuàng)造性勞動獲得補償，必須獲得一些大國，如美國、歐洲專利條約成員國和日本的專利保護。然而，多數(shù)發(fā)展中國家國民難以負擔(dān)在這些大國進行專利申請的高額費用。這種狀況阻礙了發(fā)展中國家有效地參與全球?qū)＠袌觯瑯?，這種障礙也損害了發(fā)達國家的利益，因為他們不能從來自世界大多數(shù)地區(qū)的專利中受益。
上述狀況無疑會損害發(fā)展中國家的利益。為遵守TRIPS協(xié)議，發(fā)展中國家為來自發(fā)達國家的申請人授予強大的專利權(quán)，而這些申請人受到的審查卻比他們在該國受到的審查少。與此同時，發(fā)展中國家的發(fā)明人卻常常被關(guān)在全球?qū)＠袌鲋?。這種不平衡阻止了知識產(chǎn)權(quán)在世界范圍內(nèi)的持續(xù)增長、嚴(yán)重損害了美國為符合 TRIPS協(xié)議所做的各種努力，也增加了多哈會議上出現(xiàn)的對TRIPS協(xié)議相關(guān)規(guī)定倒退的可能。世界知識產(chǎn)權(quán)組織一直在強調(diào)上述差異，也在努力為全球各國發(fā)明人建設(shè)一個更高效、低廉的專利制度。建設(shè)上述制度主要有兩種方式，一是利用專利合作條約加強條約締約國的獨立審查能力；二是為發(fā)展中國家發(fā)明人進行國際申請建立一個專門基金。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織應(yīng)當(dāng)在專利合作條約的管理下建立一個“虛擬”專利檢索和審查機關(guān)?？梢酝ㄟ^組織現(xiàn)有的專利局和非官方組織的力量來提供此類服務(wù)。有幾個小的發(fā)達國家的專利局也能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)，這些專利局可以集中在幾個專門技術(shù)領(lǐng)域提供服務(wù)以避免重復(fù)工作。具有科技實力的發(fā)展中國家也可以加入這個體系，他們可以在一定領(lǐng)域，如礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及計算機等領(lǐng)域提供審查服務(wù)。在這種合作方式下，不再需要任何單個國家承擔(dān)培訓(xùn)和雇傭大量精通技術(shù)的審查員的負擔(dān)。各國非官方專利服務(wù)組織還可以輔助各國專利局的工作。這些非官方組織的選擇可以通過招標(biāo)方式進行，以確保他們在特定領(lǐng)域提供世界一流的審查服務(wù)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織可以出資將世界各國專利及非專利技術(shù)資料匯總起來，并使世界各國的審查員都能以電子化方式檢索這些數(shù)據(jù)庫。電子申請將采用最高效的自動檢索技術(shù)，這將大大降低審查員的工作難度。上述方案是根據(jù)美國去年在世界知識產(chǎn)權(quán)組織大會上提出的加強專利合作條約建議基礎(chǔ)上完善起來的。
新建立的檢索和審查機構(gòu)將與現(xiàn)存的根據(jù)專利合作條約建立的主管機構(gòu)并存。各國有權(quán)決定是否將世界知識產(chǎn)權(quán)組織的檢索機構(gòu)作為該國的審查機關(guān)，每個申請人也有權(quán)決定是否由世界知識產(chǎn)權(quán)組織檢索機構(gòu)進行檢索。如果新的檢索機構(gòu)能夠提供高質(zhì)量、及時的檢索服務(wù)，它就有可能被經(jīng)常使用專利合作條約專利系統(tǒng)的國家確定為國際檢索機構(gòu)。這樣，就可以避免過度重復(fù)的專利檢索和審查。專利申請人和各國專利局都可以從該這類節(jié)省中受益。專利局可以將這筆省下來的成本用于為國內(nèi)發(fā)明人，特別是為那些中小企業(yè)提供更好的咨詢和服務(wù)。
上述更高效、公正的全球?qū)＠贫葘槟切┌l(fā)展中國家缺乏投資的發(fā)明人提供專利申請服務(wù)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織可以決定建立一個基金以資助發(fā)展中國家內(nèi)的專利申請。世界知識產(chǎn)權(quán)組織可以將一部分專利合作條約的會費收入投入該基金，還可以從各國政府、私人投資和國際發(fā)展銀行等處獲得資金，專利權(quán)人的部分專利許可使用費也可以補充該基金。
上述改革將從一定程度上減少各國專利局的工作負擔(dān)，使他們得以為該國的技術(shù)革新群體提供更好的咨詢和服務(wù)。此外，還應(yīng)重視政府投資的實驗室和學(xué)術(shù)機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的商業(yè)前景。應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)進行相關(guān)專利制度教育并促進他們的發(fā)明創(chuàng)造在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。利用在新的專利制度下節(jié)省出的資源，各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)能夠在促進專利交易以及如何獲得風(fēng)險投資和聯(lián)營伙伴方面提供更好的培訓(xùn)和支持。
以上措施將有助于建立一個更高效、公正的全球?qū)＠贫润w系。它將獲得更多來自世界各國和地區(qū)利益群體的支持，也必將贏得對知識產(chǎn)權(quán)的更多尊重。
基本簡介
專利合作條約（簡稱為PCT）是繼保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約之后專利領(lǐng)域的最重要的國際條約，是國際專利制度發(fā)展史上的又一個里程碑。該條約于1970年6月19日由35個國家在華盛頓簽訂。1978年6月1日開始實施，現(xiàn)有成員60多個，由總部設(shè)在日內(nèi)瓦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織管轄。
主要特性
目前，全球?qū)＠贫日媾R著危機，這種狀況是由多方面原因造成的。發(fā)明專利日趨復(fù)雜、專利和非專利技術(shù)激增、可授予專利客體增加、專利制度全球化、國際專利申請成本上升、發(fā)展中國家相對較少的專利申請和眾多國家專利局面臨的快速增長的專利申請等，都是導(dǎo)致上述危機的重要因素。
在今天，審查專利申請是一個復(fù)雜且昂貴的過程。世界上最大的專利局——美國專利商標(biāo)局目前的狀況可以說明這一點。美國專利商標(biāo)局的年度預(yù)算為13億美元，需要9，000多員工（包括全職和短期雇員）來提供服務(wù)。對許多領(lǐng)域，如生物技術(shù)領(lǐng)域的專利申請審查必須使用高端的計算機，否則無法對申請人的權(quán)利要求同含有上百萬數(shù)據(jù)的DNA序列數(shù)據(jù)庫進行比較。而且，當(dāng)事人權(quán)利要求與現(xiàn)有技術(shù)的比較工作只能由相關(guān)領(lǐng)域具博士水平的專家才能進行。對許多申請的審查，還需要檢索許多其它非專業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，而檢索這些數(shù)據(jù)庫的費用極高。
基于上述原因，許多小的專利局根本無法高效地完成許多重要、復(fù)雜的專利申請審查工作。因此，這些專利局通行的作法是根據(jù)他國大專利局的檢索結(jié)果作出審查決定，而不進行獨立的審查。許多國家實行法律審查、事實登記制度。該制度導(dǎo)致的結(jié)果是：許多可能產(chǎn)生強大效力的專利申請只經(jīng)過了很少的審查就被授予了專利權(quán)，而這對于其他被法律要求尊重這些權(quán)利的人是不公平的。
除上述許多國家，尤其是發(fā)展中國家在專利審查能力方面的局限，目前的全球?qū)＠贫纫泊嬖趩栴}，顯然它并沒有給不發(fā)達國家的發(fā)明人提供平等的機會。專利權(quán)的關(guān)鍵就在于專利權(quán)人能夠在全球市場上以最獲利的方式出售專利。來自專利交易不發(fā)達國家的權(quán)利人，為就他們的創(chuàng)造性勞動獲得補償，必須獲得一些大國，如美國、歐洲專利條約成員國和日本的專利保護。然而，多數(shù)發(fā)展中國家國民難以負擔(dān)在這些大國進行專利申請的高額費用。這種狀況阻礙了發(fā)展中國家有效地參與全球?qū)＠袌觯瑯?，這種障礙也損害了發(fā)達國家的利益，因為他們不能從來自世界大多數(shù)地區(qū)的專利中受益。
上述狀況無疑會損害發(fā)展中國家的利益。為遵守TRIPS協(xié)議，發(fā)展中國家為來自發(fā)達國家的申請人授予強大的專利權(quán)，而這些申請人受到的審查卻比他們在該國受到的審查少。與此同時，發(fā)展中國家的發(fā)明人卻常常被關(guān)在全球?qū)＠袌鲋?。這種不平衡阻止了知識產(chǎn)權(quán)在世界范圍內(nèi)的持續(xù)增長、嚴(yán)重損害了美國為符合 TRIPS協(xié)議所做的各種努力，也增加了多哈會議上出現(xiàn)的對TRIPS協(xié)議相關(guān)規(guī)定倒退的可能。世界知識產(chǎn)權(quán)組織一直在強調(diào)上述差異，也在努力為全球各國發(fā)明人建設(shè)一個更高效、低廉的專利制度。建設(shè)上述制度主要有兩種方式，一是利用專利合作條約加強條約締約國的獨立審查能力；二是為發(fā)展中國家發(fā)明人進行國際申請建立一個專門基金。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織應(yīng)當(dāng)在專利合作條約的管理下建立一個“虛擬”專利檢索和審查機關(guān)?？梢酝ㄟ^組織現(xiàn)有的專利局和非官方組織的力量來提供此類服務(wù)。有幾個小的發(fā)達國家的專利局也能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)，這些專利局可以集中在幾個專門技術(shù)領(lǐng)域提供服務(wù)以避免重復(fù)工作。具有科技實力的發(fā)展中國家也可以加入這個體系，他們可以在一定領(lǐng)域，如礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及計算機等領(lǐng)域提供審查服務(wù)。在這種合作方式下，不再需要任何單個國家承擔(dān)培訓(xùn)和雇傭大量精通技術(shù)的審查員的負擔(dān)。各國非官方專利服務(wù)組織還可以輔助各國專利局的工作。這些非官方組織的選擇可以通過招標(biāo)方式進行，以確保他們在特定領(lǐng)域提供世界一流的審查服務(wù)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織可以出資將世界各國專利及非專利技術(shù)資料匯總起來，并使世界各國的審查員都能以電子化方式檢索這些數(shù)據(jù)庫。電子申請將采用最高效的自動檢索技術(shù)，這將大大降低審查員的工作難度。上述方案是根據(jù)美國去年在世界知識產(chǎn)權(quán)組織大會上提出的加強專利合作條約建議基礎(chǔ)上完善起來的。
新建立的檢索和審查機構(gòu)將與現(xiàn)存的根據(jù)專利合作條約建立的主管機構(gòu)并存。各國有權(quán)決定是否將世界知識產(chǎn)權(quán)組織的檢索機構(gòu)作為該國的審查機關(guān)，每個申請人也有權(quán)決定是否由世界知識產(chǎn)權(quán)組織檢索機構(gòu)進行檢索。如果新的檢索機構(gòu)能夠提供高質(zhì)量、及時的檢索服務(wù)，它就有可能被經(jīng)常使用專利合作條約專利系統(tǒng)的國家確定為國際檢索機構(gòu)。這樣，就可以避免過度重復(fù)的專利檢索和審查。專利申請人和各國專利局都可以從該這類節(jié)省中受益。專利局可以將這筆省下來的成本用于為國內(nèi)發(fā)明人，特別是為那些中小企業(yè)提供更好的咨詢和服務(wù)。
上述更高效、公正的全球?qū)＠贫葘槟切┌l(fā)展中國家缺乏投資的發(fā)明人提供專利申請服務(wù)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織可以決定建立一個基金以資助發(fā)展中國家內(nèi)的專利申請。世界知識產(chǎn)權(quán)組織可以將一部分專利合作條約的會費收入投入該基金，還可以從各國政府、私人投資和國際發(fā)展銀行等處獲得資金，專利權(quán)人的部分專利許可使用費也可以補充該基金。
上述改革將從一定程度上減少各國專利局的工作負擔(dān)，使他們得以為該國的技術(shù)革新群體提供更好的咨詢和服務(wù)。此外，還應(yīng)重視政府投資的實驗室和學(xué)術(shù)機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的商業(yè)前景。應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)進行相關(guān)專利制度教育并促進他們的發(fā)明創(chuàng)造在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。利用在新的專利制度下節(jié)省出的資源，各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)能夠在促進專利交易以及如何獲得風(fēng)險投資和聯(lián)營伙伴方面提供更好的培訓(xùn)和支持。
以上措施將有助于建立一個更高效、公正的全球?qū)＠贫润w系。它將獲得更多來自世界各國和地區(qū)利益群體的支持，也必將贏得對知識產(chǎn)權(quán)的更多尊重。
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